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人民時評:決不讓“以陳頂新”侵蝕大國糧倉

 陳芝麻爛谷子,只有放在陽光下暴曬,無條件接受法治的監管、民主的監督,才能祛除腐敗的霉病,換來新生的稻香。
    糧食儲備與安全,再入輿論漩渦。據報道,中儲糧遼寧、吉林等地一些糧庫竟與糧商權錢交易、移花接木,用陳糧頂替新糧騙取國家補貼,套走了本該給農民的巨資差價。就拿涉案的吉林前郭白依拉嘎糧食收儲庫來說,記者調查發現,從小糧庫購入的陳水稻市價不過1.42元/斤,卻按國家新糧?;ぜ?.55元/斤支付,一車47噸的差價便達萬元。這樣,陳年舊糧流入國庫,財稅公帑歸于碩鼠,公眾的口糧安全則被打上又一個問號。
    國有糧庫“以陳頂新”、頂風犯案,性質惡劣,為法紀不容。據悉,相關部門已經查封涉事糧庫,表示堅決嚴肅查處絕不姑息。我們相信,以次充好的范圍有多大,中飽私囊的程度有多深,定會給公眾一個交代。但誠如論者言,這次決不能止于“一事一查”,是時候徹底堵住制度的漏洞,決不能讓“以陳頂新”虛撐大國的糧倉。
    其實,一些糧庫的這套伎倆并沒有多高明,無非就是堵了前門、開了后門。一方面,農民新糧本該按國家定價收購,結果卻被拒之門外,甚至需要找關系、排號才能入庫;另一方面,每年需輪換出去的陳糧,卻暗中調包為“新的陳糧”。這一偷梁換柱的勾當,涉及運輸、檢驗、付款等諸多環節,倘若有一步、一人較較真,都不至于此。這背后,暗訪中錄音的那句“這兒的老大是我親兄弟”,怕是道出了內外勾結的實情。
    內鬼與外鬼的“哥倆好”,讓國家的好政策在基層跑了偏、走了樣。作為央企的中儲糧,同時肩負著經營任務、社會責任,不可不自重,不可不警醒。之前,中央巡視組曾明確指出其存在著“基層腐敗案件高發、多發”等種種問題。糧,可能是滿倉,不少卻是陳的;人,似乎是在崗,又有多少“身在曹營心在漢”?陳芝麻爛谷子,只有放在陽光下暴曬,無條件接受法治的監管、民主的監督,才能祛除腐敗的霉病,換來新生的稻香。
    此案可怖之處,不僅在問題糧極易流向百姓餐桌,更有糧食收儲制度累積的漏隙。隨著國家“三農”政策不斷利好、糧食生產實現“十一連增”、農民增收實現“十一連快”,儲備糧規模也逐年遞增,糧庫建設、管理的成本不斷攀升。事實上,中儲糧的346個直屬庫早已飽和,更多依靠地方和民營糧庫支撐,這次涉案的糧庫就是收編來的。因此,技術上如何規范新增糧庫的運營,制度上如何協調好政府與市場的兩只手,著實刻不容緩。
    一位智庫專家表示,技術層面的對策重在打通信息化的壁壘。在大數據時代,啟動遠程視頻監控的智能“千里眼”,已經沒有技術障礙。同時,日常巡視與隨機抽查均應成常態。也有人說,陳糧與新糧的區分標準有待明晰;涉及糧食收儲的中央與地方、政府與企業等的關系,有待理順。糧食法的制定正在路上,這些都需要一一厘清。
    術治標,道治本。糧食安全的“道”,重頭戲仍在政府與市場的關系上。為調動農民的種糧積極性,防止谷賤傷農,國家對重點品種施行?;ぜ凼展?,有力維護了農民利益,保障了民生穩定。而在另一方面,運用好市場手段,發掘各類企業、農戶的儲備能力,亦可筑起糧食安全的新屏障。對此連續兩年的中央一號文件都提出了“目標價格”機制,強調市場決定價格、政府適當補貼,目前新疆、東北等地試點正在穩步推進,相信會對“以陳頂新”起到釜底抽薪的功效。
    正如習近平總書記反復強調的,糧食安全是永恒的課題。13億人口的大國,一旦發生大饑荒,有錢也沒用。手中有糧,心中不慌——這份?;杏朐鶉渦?,我們須臾都不能少。
版權所有 ? 山東濱州國家糧食儲備庫
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